Overheveling bouwkeuringen naar markt verloopt nog moeizaam

Bouwvakker

Bouwvakker Foto: CNS

  • Er is nog geen uniforme kwaliteit in het toezicht op bouwkeuringen, waardoor de controle sterk kan verschillen per project.
  • Kwaliteitsborgers kunnen ondanks een schorsing toch doorgaan met hetzelfde project door simpelweg een ander instrument te gebruiken.
  • Gemeenten blijven eindverantwoordelijk wanneer een kwaliteitsborger een bouwproject niet goedkeurt, wat haaks staat op de oorspronkelijke doelstelling van de Wkb.

De invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) per 1 januari vorig jaar heeft het toezicht op eengezinswoningen en kleine bedrijfspanden van gemeenten naar private partijen verschoven.

Maar volgens Wico Ankersmit, directeur van de Vereniging Bouw & Woningtoezicht, verloopt dit proces verre van soepel. “We zien echt heel gekke dingen. Er is absoluut nog geen uniformiteit in de kwaliteit van het toezicht,” stelt hij tegenover Binnenlands Bestuur.

Minister Keijzer (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) erkende in december dat er nog onduidelijkheden zijn, maar ziet geen ‘onoverkomelijke knelpunten’. Ankersmit noemt haar brief echter een ‘mooiweerbrief’ en wijst erop dat borgingsplannen soms niet meer zijn dan bedrijfspromoties zonder concrete invulling.

Schorsingen zonder gevolgen, gemeenten blijven eindverantwoordelijk

De Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging bouw (TloKB) moet toezien op de naleving van de Wkb, maar in de praktijk blijken geschorste kwaliteitsborgers eenvoudig door te gaan met hetzelfde project door een ander instrument te gebruiken.

Volgens Ankersmit zijn we nog in een beginfase en is het te vroeg voor definitieve conclusies.

Vooraf werd gevreesd dat er te weinig kwaliteitsborgers zouden zijn, maar die angst bleek ongegrond: hun aantal steeg vorig jaar van 47 naar 62, wat volgens de minister ruim voldoende is. Dit wordt versterkt doordat de categorie ‘verbouw’ voorlopig buiten de Wkb blijft, wat de werkdruk verlaagt.

Een ander probleem is het handhavingsbeleid. Als een kwaliteitsborger een bouwproject niet goedkeurt, komt de verantwoordelijkheid alsnog bij de gemeente te liggen. Gemeenten moeten in zulke gevallen alsnog optreden, wat haaks staat op de gedachte achter de Wkb, waarbij de markt dit zelf zou organiseren.